Yetkinlik 3/8 - Çokyönlülük
“Bir dijital çağ kamu yöneticisi/lideri, geleneksel kamu hizmeti kabiliyetleri ile modern, dijital yetenekleri harmanlama ihtiyacının farkındadır ve çokyönlü ekipleri sevk ve idare edebildiği gibi, bu ekiplerle etkin biçimde çalışabilir.”
Bu yetkinliğin arkaplanı
Tarihsel olarak, profesyonel bürokrasilerdeki kamu görevlileri tek tip ve standart kamu hizmetleri sunmak üzere eğitilirler. Bu nedenle, başarı, benzer biçimde, binlerce benzer beceriye sahip asker, korucu veya polis memurunun eğitilmesi ve yetiştirilmesi açısından değerlendirilir.
Zaman değişti. Modern devletler için zorluk, çok çeşitli uzmanların becerilerini çok az beceri örtüşmesi ile birleştirmektir. Peki ama neden durum böyle?
En basit kamu hizmetlerini bile hız, kullanım kolaylığı ve erişilebilirlikle ilgili modern beklentileri karşılayacak şekilde oluşturmak, zor ve karmaşık bir girişimdir. O kadar karmaşıktır ki, tecrübeli dijital çağ işletmelerinde bile, tek bir kişi, başarılı olmak için gereken tüm becerilere sahip değildir.
Bu sorun kamu hizmetleri için de aynen geçerlidir. Örneğin, vatandaşların işsizlik yardımlarına çevrimiçi olarak kaydolmalarını sağlayacak bir sistem kurmak ve işletmek, çok çeşitli becerilere sahip profesyonellerden oluşan kamu hizmeti ekipleri kurmayı ve bu ekiplere liderlik etmeyi gerektirir.
Hukuk, teknik, tasarım, politika ve yönetim becerilerinin zengin bir karışımını içeren bu tür çok yönlü ekiplerin geleneksel bürokrasilerde kendiliğinden ortaya çıkması beklenemez.
Bu farklı beceriler, genellikle, kendi gelenekleri olan resmi kurumlarda ve hükümetle tarihsel olarak çok olmasa bile, bağlantısı olan çevre topluluklarda yer almaktadır.
Dahası, devletlerdeki 'standart çalışma uygulamaları' farklı uzmanlar arasında yakın işbirliğini genellikle engelleyecektir.
Bu nedenle, dijital politika veya hizmet sunumu sorunlarını çözmek için çok yönlü ekipler kurmak isteyen bir kamu hizmeti lideri, bu tür ekiplerin kurulmasının ve yönetilmesinin zor olacağını beklemelidir.
Yetkinliğin Anlamı
Bu yetkinliğe sahip bir kamu görevlisi esasen üç beceri setine sahiptir:
1 - Dijital çağa ait bir kamu projesinde hangi beceri karışımının gerekli olduğunu belirleme becerisi.
2 - Farklı şekillerde yönetilmesi gerekebilecek çok farklı türden mütehassıs ve genel uzmanlarla çalışma becerisi.
3 - Tarihsel standartlara göre alışılmadık derecede çeşitli becerileri içeren ekiplerin konuşlandırılmasına ve desteklenmesine karşı çıkan siyasi ve kurumsal zorlukların üstesinden gelme becerisi.
Yetenekleri Belirleme
Güncel siyasa sorunlarıyla karşı karşıya kalan kamu görevlileri, artık bu sorunları çözmek için hangi becerilerin gerekli olduğunu, bu beceriler çoğu devlet için yeni olsa bile, fark edebilmelidir.
Örneğin, kullanıcı araştırması yapmak için, ekiplerin, eğitimli kullanıcı araştırmacılarını görevlendirmesi gerekir. Liderlerin, bu kişilerin hangi rolleri yerine getirdiklerini anlamaları ve yaptıkları işin nelerden oluştuğu ve ne değer yarattığı konusunda temel bilgi sahibi olmaları gerekir.
Kullanıcı araştırmacıları, başarılı güncel beceriler için gereken birçok uzmandan sadece biridir. Hukuk, finans, siyasa geliştirme, bilgisayar programlama, ürün yönetimi, veri bilimi ve etkileşim tasarımı gibi becerilerin karışımı, projenin başarısı için gereklidir.
2. Farklı Becerilerin Yönetimi
Çok yönlü ekipleri yöneten kamu görevlileri, ancak, değişik mütehassıs ve genel uzmanların farklı yönetim yaklaşımlarına ihtiyaç duyduklarını anlarlarsa, başarılı olabilirler. Ayrıca, bu liderler, farklı uzmanların birlikte çalışırken, neden başarılı ve başarısız olduklarını anlamalıdır: disiplinler arası işbirliği, hem yatay hem de dikey olarak gerçekleşmelidir.
Dijital çağ liderinin bizatihi kendinin, yukarıda belirtilen alanların hiçbirinde - yeni ya da klasik kamu yönetimi becerileri - uzman olmayabileceğini belirtmek gerekir. Bu durum göründüğü kadar yaşamsal değildir: önemli olan, her bir rol hakkında temel düzeyde bilgi sahibi olmak ve özellikle de bir uzmanlık rolünü yerine getiren kişinin bunu başarılı bir şekilde yaptığını, her katkıyı entegre ettiğini ve ortak hedeflerini desteklemek için tüm ekibe nasıl yardımcı olacağını bilecek kadar bilgi sahibi olmaktır.
3. Çok disiplinli ekiplerin konuşlandırılması ve desteklenmesinin önündeki engellerin aşılması
Modern çok yönlü bir ekibin gerekli olduğunu tespit eden dijital çağ kamu görevlileri, genellikle içinde bulundukları sistemlerin, böyle ekiplerin oluşturulmasına ve başarılı bir şekilde istihdamına izin vermek istemediğini veya veremediğini göreceklerdir.
Sıklıkla üstesinden gelmek zorunda kalacakları zorluklar arasında şunlar yer almaktadır:
Kurumsal sınırların, özellikle de bütçe sınırlarının ötesinde çalışmak.
İdari okuryazarlığın artması.
Alışılmadık becerilere ve çalışma şekillerine karşı şüphecilik ve küçük görme.
Katı işe alma, istihdam ve terfi yapıları.
Bu sorunların üstesinden gelmek için müzakere ve işbirliği kurma becerileri şarttır.
Bu yetkinlik niçin geliştirildi ve kabul edildi?
8 temel yetkinlikten oluşan listemiz, genellikle kamu yönetimi veya kamu politikası bölümlerinde öğretilen mevcut yetkinliklerin yanında yer alacak şekilde tasarlanmıştır. Dolayısıyla sekiz yetkinliğimiz de ya mevcut ve gelecekteki kamu görevlilerine öğretilmeyen ya da dijital çağda etkili olabilmesi için bazı güncellemeler gerektirebilecek mevcut beceri eğitimlerini temsil etmektedir.
Topluluğumuzun üyeleri, son on yıl ve daha uzun süredir çeşitli devlet bağlamlarında çok yönlü ekipler kurma ve yerleştirme çabalarının bir parçası olmuştur. Ülkeler arasında benzer biçimde, artık gerekli olduğunu bildiğimiz bu türde ekipler kurmanın oldukça zor olduğunu gördük.
Bu nedenle, kamu görevlilerinin böyle ekiplerin oluşturulması ve konuşlandırılmasının rutin olması gerektiğini anlamalarının ve hem bu ekipleri oluşturmak hem de onlara liderlik etmek için bazı yeni becerilerin gerekli olduğunu anlamalarına yardımcı olmanın önemli olduğunu düşündük.
Okuma Önerisi
Çokdisiplinli Ekipler - Avustralya Hükümeti Dijital Dönüşüm Hizmeti
Veri Bilimci Olmadığınız Halde Veri Bilimi Ekibine Liderlik Etmek - Joel Nantais
Yapımcının Programı, Yöneticinin Programı - Paul Graham
Bacalardan çapraz fonksiyonlu ekiplere - Denison, Hart & Kahn